畢業(yè)季臨近,不少畢業(yè)生在找工作時遇到一件奇怪的事:有些單位除了需要學校發(fā)的學歷證,還需要一份相關(guān)部門蓋章認證的“學歷認證報告”,以證明自己的學歷證是真的。
“證明我的學歷證是真”為何花費數(shù)百元?
除了求職應(yīng)聘,人們在職稱評定、干部提拔、積分入戶時,都有可能需要提供“學歷認證報告”。
“新華視點”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),保守估算,近年來學歷認證的收費已超過億元。雖然國家對學歷認證有明確的收費標準,但許多基層認證機構(gòu)存在高收費、亂收費現(xiàn)象,收費去向也從未向社會公布。
證明“學歷證是真的”至少花費95元 動輒數(shù)百元
“馬上要評中級職稱了,單位要求必須提供一張教育部學歷認證中心蓋章的‘學歷認證報告’?!痹谔旖蚴写笾袑>蜆I(yè)指導中心辦事大廳,一位排隊等待認證的女士向記者吐槽,“學校發(fā)的學歷證難道會是假的?為何要花95元來證明它是真的?而且還要等20多天?!?
“學歷認證報告”是由教育部授權(quán)全國高等學校學生信息咨詢與就業(yè)指導中心、教育部留學服務(wù)中心為申請人出具的學歷證明。據(jù)了解,進行學歷認證主要是為了打擊學歷造假。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2002年教育部剛開始進行學歷認證時,認證出的虛假學歷達28%。
某央企天津分公司招聘負責人表示,招聘中學歷造假的情況并不多見,但為保證萬無一失,通常會要求提供學歷認證報告。上海一家大型國企人力資源專員告訴記者,現(xiàn)在企業(yè)招人的要求越來越高,研究生、博士、“海歸”越來越多,畢業(yè)證各式各樣,如果沒有官方認可的證明,很難確認真?zhèn)巍?
為證明學歷證是真的,需花費一筆不小的錢。根據(jù)國家發(fā)改委2011年發(fā)布的通知,大學生就業(yè)指導中心對經(jīng)認證的學歷出具統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號的學歷認證報告時,可向申請人收取學歷認證費每份95元;國外高校畢業(yè)生,可在教育部授權(quán)的教育部留學服務(wù)中心及其分支機構(gòu)進行國際學歷認證,有關(guān)機構(gòu)可收取學歷認證費每份360元。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),天津、河南、重慶、江西、湖南、廣西等地的大學生就業(yè)指導中心收費大體相同:國內(nèi)高校畢業(yè)生中文認證報告95元一份,英文認證報告150元一份,中英文成績單認證各150元一份。
天津高新區(qū)一家科技企業(yè)總經(jīng)理孫先生告訴記者,有些企業(yè)對求職者的成績有特殊要求,會要求應(yīng)聘者提供學歷認證報告和成績單認證報告。
計算發(fā)現(xiàn),國內(nèi)高校畢業(yè)的研究生如開具一整套認證,即本科、研究生的中英文學歷認證報告、中英文成績單各一份,花費超過1000元。
“海歸”開具一份報告的費用更是不菲。2013年畢業(yè)于英國帝國理工大學的小張算了一筆賬,“學歷認證費360元,翻譯費300元,加上拍照、復印等費用,辦一張學歷證明至少700元?!?
100元可加急認證 翻譯最好到指定公司“否則會非常麻煩”
記者在多地調(diào)查發(fā)現(xiàn),對于學歷認證這項有明確標準的收費,也滋生出各種亂象,有的收費高于國家標準,有的巧立名目增加收費。
--收費高于國家標準。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在廣東省高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心,學歷認證費按省內(nèi)外院校予以分類,省內(nèi)院校研究生學歷、學位證書認證每本100元,省外院校的研究生、本科、??啤⒅袑WC書學歷、學位認證均為每本135元,明顯高于95元的國家標準。
--違規(guī)增加“加急費”等。教育部相關(guān)負責人曾明確表示,未經(jīng)價格主管部門同意,有關(guān)認證代理機構(gòu)不得擅自開展加急服務(wù),不得收取加急服務(wù)費。
天津市的黃女士告訴記者,她2014年從山東大學畢業(yè),辦理學歷認證時,工作人員明確表示,正常認證需要20多天,交100元加急費一個星期內(nèi)就能認證完。因為趕時間,她交了100元辦了加急。
記者在天津市大中專就業(yè)指導中心辦事大廳發(fā)現(xiàn),申請人現(xiàn)場領(lǐng)取的“學歷認證申請表”上寫著:加100元進行“加急認證”,可在5個工作日內(nèi)完成中文學歷認證。當記者向工作人員詢問“加急費”情況時,工作人員表示,“以前可以加急,最近已經(jīng)停了?!?
--翻譯費定價隨意,甚至指定翻譯機構(gòu)。按照教育部留學服務(wù)中心的規(guī)定,進行國外學歷學位認證申請,需提供國外學位證書和成績單的中文翻譯件,且翻譯必須通過正規(guī)翻譯機構(gòu)進行。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),北京、黑龍江、廣州等地的留學服務(wù)中心都為申請人“推薦”翻譯服務(wù),北京一套210元,黑龍江一套300元,廣州每頁80元;天津留學服務(wù)中心提供翻譯服務(wù),每頁120元。
一些服務(wù)中心還指定翻譯公司,否則不予認可。在哈爾濱留服中心,工作人員暗示記者最好到指定的翻譯公司去翻譯,“否則會非常麻煩”。記者在上海市回國留學人員服務(wù)中心咨詢發(fā)現(xiàn),“海歸”的學歷證書和成績單必須在指定的3家翻譯公司翻譯才被承認。3家公司報價均為300元,而市場上很多正規(guī)翻譯公司報價均低于200元。
一位2012年畢業(yè)的香港大學博士告訴記者,他曾在留學服務(wù)中心濟南驗證點指定的翻譯公司翻譯學歷證,工作人員表示,翻譯一張紙100元,自己翻譯好了公司直接蓋章一張紙收50元。
從歐洲留學歸國的衣先生說,2010年他在北京辦理學歷認證時,工作人員暗示要到指定公司去翻譯,當他提出想到其他公司翻譯時,工作人員要求他把學歷證書原件加附件10余頁全部翻譯;而他到指定翻譯公司后,翻譯人員僅復印了學位證書的前3頁進行翻譯。
認證收費過億元 學信網(wǎng)2元可查認證信息
公開數(shù)據(jù)顯示,僅2012年一年,全國就有5.6萬余人通過全國高校就業(yè)指導中心進行了學歷認證;近3年間,有近35萬名歸國留學生通過教育部留學服務(wù)中心進行了海外學歷認證。即使按最低標準計算,近年來全社會用于學歷認證的收費也已超過億元。對于這筆龐大的收費,相關(guān)機構(gòu)從未公布過明確的資金去向。
“在教育部學信網(wǎng)上就能查到我的學歷證,為何還要花錢去辦一個認證?”不久前因為要評職稱剛認證完的天津某事業(yè)單位小張質(zhì)疑。
2001年起,國家對高等教育學歷證書實行電子注冊制度,中國高等教育學生信息網(wǎng)(學信網(wǎng))是教育部唯一指定發(fā)布高等教育學歷信息的網(wǎng)站。
中央財經(jīng)大學商學院副教授、人力資源專家李永壯說,目前教育部已經(jīng)建立了自1991年至今的全國高等教育學歷信息數(shù)據(jù)庫,在“學信網(wǎng)”上,花2塊錢就能查到相關(guān)的學歷認證信息。
21世紀教育發(fā)展研究院副院長熊丙奇認為,從全世界范圍看,學歷認證機構(gòu)都是非營利的。我國構(gòu)建學歷認證體系應(yīng)確保非營利的公益屬性,可由財政出資建立、維護基本的學歷數(shù)據(jù)庫,在對個體服務(wù)時應(yīng)以收取一定的工本費為宜。
記者采訪了解到,進行學歷認證的全國高校就業(yè)指導中心和教育部留學服務(wù)中心以及各地認證機構(gòu)都是教育部門的下屬事業(yè)單位。天津社會科學院社會學研究所所長張寶義說,在建設(shè)服務(wù)型政府的今天,學歷認證不能成為教育部門和相關(guān)機構(gòu)賺錢的生意。對于總體收入過億的學歷認證費,相關(guān)部門有必要披露明確的成本核算依據(jù)和資金用途。
李永壯說,在我國已建立學歷網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)的今天,紙質(zhì)的學歷認證也應(yīng)逐步淘汰。相關(guān)部門應(yīng)明確網(wǎng)絡(luò)學歷認證與紙質(zhì)學歷認證具有同等效力,應(yīng)杜絕強制使用紙質(zhì)學歷認證的行為,切實減輕社會負擔。