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新華社北京7月4日電(記者張曉松、徐博)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》已于7月1日施行。如何貫徹實(shí)施好這部關(guān)系廣大群眾切身利益的法律？人力資源社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人4日回答了記者提問。

　　問：為推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)法順利實(shí)施，有關(guān)部門采取了哪些措施？

　　答：根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，我們主要做了以下三個(gè)方面工作：

　　一是廣泛開展宣傳活動(dòng)。通過在線訪談、答記者問、召開駐華使領(lǐng)館和駐華機(jī)構(gòu)代表說明會(huì)等多種形式，重點(diǎn)宣傳了社會(huì)保險(xiǎn)法頒布實(shí)施的重大意義、立法原則和基本內(nèi)容。各級人社部門也結(jié)合本地實(shí)際，針對不同對象，廣泛采用各種方式進(jìn)行了宣傳普及工作。7月4日，全國社會(huì)保險(xiǎn)法宣傳周活動(dòng)正式啟動(dòng)。

　　二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我部直接舉辦了3期社會(huì)保險(xiǎn)法培訓(xùn)班，對省級人社部門負(fù)責(zé)人、社保局長和業(yè)務(wù)處長共800人進(jìn)行了全面培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批宣講、貫徹社會(huì)保險(xiǎn)法的骨干；各級人社部門也有計(jì)劃、分層次地組織了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

　　三是抓緊出臺配套法規(guī)政策并做好清理工作。國務(wù)院根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定，對《工傷保險(xiǎn)條例》進(jìn)行了修改，我部及時(shí)制定了相關(guān)實(shí)施辦法。國務(wù)院還根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法提出的國家建立和完善城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的要求，發(fā)布了《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》。為貫徹落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)法，我部制定了《實(shí)施〈中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》《社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄管理辦法》《社會(huì)保險(xiǎn)基金先行支付暫行辦法》等配套規(guī)章。

　　問：您剛剛提到的《工傷保險(xiǎn)條例》各方面都很關(guān)注，請?jiān)敿?xì)介紹一下。

　　答：修改后的《工傷保險(xiǎn)條例》在完善工傷保險(xiǎn)制度、更好地保障職工權(quán)益方面作了一系列調(diào)整。一是將包括企業(yè)在內(nèi)的各類社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織和不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位均納入工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍，從制度上解除了廣大職工遭遇工傷風(fēng)險(xiǎn)的后顧之憂。二是將認(rèn)定范圍從原來的上下班途中機(jī)動(dòng)車事故傷害，調(diào)整擴(kuò)大到非本人主要責(zé)任的交通事故和城市軌道交通、客運(yùn)輪渡和火車事故傷害，惠及了更多的職工群眾。三是設(shè)置工傷認(rèn)定簡易程序、取消工傷認(rèn)定爭議處理中的行政復(fù)議前置等規(guī)定，大大簡化了工傷認(rèn)定程序。四是將一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)從原來的48個(gè)月到60個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資，提高到按照上年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍發(fā)放；同時(shí)還上調(diào)了傷殘職工的一次性傷殘補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)等，使工傷保險(xiǎn)待遇水平大幅度提高。

　　問：請介紹一下《實(shí)施〈中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》。

　　答：《實(shí)施〈中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》是社會(huì)保險(xiǎn)法的綜合性配套規(guī)章，規(guī)定的事項(xiàng)主要包括社會(huì)保險(xiǎn)各險(xiǎn)種共同遇到的問題。一是為了進(jìn)一步維護(hù)參保人員權(quán)益，對社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定的相關(guān)待遇作了細(xì)化。二是為了規(guī)范管理，對社會(huì)保險(xiǎn)法相關(guān)規(guī)定作了進(jìn)一步明確。三是為了使社會(huì)保險(xiǎn)法更具可操作性，對有關(guān)內(nèi)容作了解釋性和補(bǔ)充性規(guī)定。

　　問：出臺《社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄管理辦法》的目的是什么？主要內(nèi)容有哪些？

　　答：個(gè)人享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的資格、條件及待遇標(biāo)準(zhǔn)等，取決于其參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等情況，這些情況記錄下來就形成了社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄。另外，個(gè)人權(quán)益記錄還包含著大量個(gè)人信息，有些涉及隱私。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員在開展工作中，首先要及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、安全地記錄這些信息，同時(shí)，還應(yīng)保護(hù)這些個(gè)人信息，不得違法向他人泄露。制定《社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄管理辦法》的主要目的是落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)法有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄、管理服務(wù)、保密等規(guī)定，保障參保人員權(quán)益，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄管理。

　　該辦法對社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄的采集和審核、保存和維護(hù)、查詢和使用、保密和安全管理，以及相關(guān)法律責(zé)任等作出明確規(guī)定。

　　問：社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)基金先行支付，請問什么情況下能得到先行支付？

　　答：先行支付是指在導(dǎo)致參保人員傷病的第三人不支付醫(yī)療費(fèi)用或未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位不向其工傷職工支付工傷保險(xiǎn)待遇時(shí)，由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金或工傷保險(xiǎn)基金先行支付有關(guān)待遇，社會(huì)保險(xiǎn)基金再向第三人或用人單位追償?shù)闹贫取?/P>

　　根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)基金先行支付暫行辦法》，第三人侵權(quán)造成個(gè)人受傷或者工傷，第三人不支付或者無法確定的，經(jīng)個(gè)人申請，社會(huì)保險(xiǎn)基金按照規(guī)定先行支付后依法向第三人追償；職工所在用人單位未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)生工傷的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)工傷保險(xiǎn)待遇而不支付的，經(jīng)職工申請，工傷保險(xiǎn)基金先行支付后，依法向用人單位追償。

　　問：社會(huì)保險(xiǎn)法對失業(yè)人員參加職工醫(yī)保作了新規(guī)定，請問如何落實(shí)這些規(guī)定？

　　答：社會(huì)保險(xiǎn)法第四十八條規(guī)定“失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付，個(gè)人不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)?！卑凑丈鐣?huì)保險(xiǎn)法的要求，我部和財(cái)政部聯(lián)合制定了《關(guān)于領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》，明確由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一為領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員辦理醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù)，所需費(fèi)用由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付，個(gè)人不繳費(fèi)；參加職工醫(yī)保當(dāng)月起，可以按規(guī)定享受相應(yīng)的住院和門診醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。